富友蓝牙pos机,12家支付机构牌照获续 富友支付折戟银行卡收单

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时隔17天，照获中国人民银行（以下简称“央行”）公布了第二批12家非银行支付机构（以下简称“支付机构”）的续富行《支付业务许可证》（以下简称“支付牌照”）续展结果。

“重视”程度低于首批

8月29日晚间，友支央行在官网“服务互动-公告信息”一栏发布了第二批12家支付机构的收单牌照续展决定，并在央行办公厅官方微博“央行微播”上同步更新了该决定。富友付机付折

与首批27家支付机构续展结果延期长达百天公布不同的蓝牙是，央行赶在第二批支付牌照到期截止日（8月28日）第二天就公布了相关结果。机家支戟

不仅耗时大幅缩短，构牌央行对第二批支付牌照续展的照获“重视”程度似乎也明显低于首批。

在17天前的续富行8月12日下午，央行在官网“信息公开-新闻发布”一栏以《中国人民银行公告〔2016〕第17号》的友支形式发布了首批27 家支付机构的牌照续展决定，并在公告中对续展期限、机构合并、业务调减和处罚措施四个相关事项进行了明确。

随后，央行又在“新闻发布”发布了有关负责人就支付牌照续展工作的答记者问，对支付牌照续展工作的内容及流程、为何延期公告、为何调减部分机构的业务类型或覆盖范围、为何增加一些机构的业务范围、为何部分支付机构严重违规仍能获批以及下阶段央行关于支付机构的监管思路共六个问题进行了重点介绍。

第二批原本13家却少了1家

事实上，在2011年8月29日获得央行颁发支付牌照的机构共计13家，但早在今年1月5日上海畅购企业服务有限公司（以下简称“上海畅购”）的支付牌照因预付卡业务大量违规挪用备付金被注销。

今年1月7日，央行在官网“信息公开-新闻发布”发布了依法注销上海畅购《支付业务许可证》的公告。公告称，央行在2014年11月对上海畅购的执法检查中发现，该公司存在大量挪用客户备付金、伪造财务账册和业务报表等严重违规行为，扰乱支付服务市场秩序，且造成重大损失，性质恶劣。公告还称，根据《中国人民银行法》、《非金融机构支付服务管理办法》，央行依法注销上海畅购的《支付业务许可证》，并将公司及相关责任人涉嫌犯罪线索移交司法部门立案侦查，追究刑事责任。

上海畅购事件发展轨迹：2014年11月，被曝在各地多家店铺无法支付；2014年12月，门店大面积关闭，传出资金链断裂、老板跑路等消息；2015年1月，央行发布前期检查结果，发现其存在严重经营违规造成资金周转问题，无法及时完成对特约商户的资金结算，影响了持卡人的正常消费。

央行公开信息显示，上海畅购成立于2006年11月，于2011年8月29日获得《支付业务许可证》，准予在上海市、江苏省、浙江省（含宁波）开展预付卡发行和受理业务。2014年7月10日，预付卡业务范围增加安徽、山东两省，并准予在全国范围内申请互联网支付业务。

富友支付被调减7省（市）银行卡收单业务

根据8月29日公布的续展决定，捷付睿通等10家支付机构的支付牌照直接续期5年，有效期从2016年8月29日至2021年8月28日。山东鲁商一卡通支付有限公司（以下简称“鲁商一卡通”）和上海富友支付服务有限公司（以下简称“富友支付”）2家机构应于2017年2月28日前完成相关支付业务承接工作，央行将在业务承接工作完成后，为这2家机构申请相关支付牌照的注销、换发事宜。

按照央行此前公布的续展工作监管思路，“整合业务资源、发挥规模效应、提高监管效率，对拟合并支付机构，相应调整其业务范围。被合并支付机构应在6个月内完成支付业务承接工作。央行将在业务承接工作完成后，申请相关牌照的注销、换发事宜。”央行本次将4家隶属同一集团、法人或股东的支付机构合并为2家，并相应增加其业务类型和覆盖范围。

其中，鲁商一卡通（获得支付牌照日期2011年8月29日）合并易通支付有限公司（获得支付牌照日期2013年7月6日）支付业务；同时，在原有的预付卡发行与受理（山东省）的基础上，增加互联网支付、银行卡收单（全国）两大业务类型和范围。

富友支付（获得支付牌照日期2011年12月22日）合并上海富友金融网络技术有限公司（获得支付牌照日期2011年8月29日）支付业务，并在原有的互联网支付、银行卡收单基础上，增加预付卡发行与受理（福建省、江苏省、上海市、浙江省）。

值得一提的是，受2014年被央行重罚的影响，富友支付在本次续展决定中被调减了银行卡收单业务的业务覆盖范围，并停止在河南、浙江（不含宁波市）、福建、天津、江西、吉林、湖南等7省（市）开展相关业务。

根据《中国人民银行关于2014年银行卡收单业务专项检查情况的通报》（银发[2014]267号）（以下简称《通报》），2014年4-5月，央行对涉及2013年底发生的银行卡预授权风险事件中，违规商户数和交易金额前四位的富友支付等4家支付机构统一开展银行卡收单业务专项检查并进行了综合评价。经央行核实，富友支付主要存在6项问题：

一是对外包服务商管理不力；

二是商户培训与巡检工作不到位；

三是未严格审核商户准入资料，导致虚假商户入网；

四是超范围布放移动POS机具；

五是未及时收回终止银行卡受理协议商户的受理终端；

六是交易信息不真实，篡改、拆分交易问题。

针对上述问题，富友支付被责令在前述《通报》印发之日起一年内有序停止在前述7省（市）开展银行卡收单业务；并在上述省（市）之外的其他地区继续停止发展新商户。待有序退出和自查清理完毕，并经央行验收合格后，方可在上述省市以外的其他地区拓展新商户。

此前的8月12日，央行公布的首批27家支付机构的牌照续展决定中，汇付数据和易宝支付2家支付机构因同样的理由，遭到央行调减银行卡收单业务覆盖范围。

央行有关负责人就支付牌照续展工作答记者问时表示，未来央行将继续按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的指导思想，坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现系统性和区域性风险为底线；健全监管制度，强化监管手段，加大专项治理和执法力度，进一步提升监管有效性。

对于长期未实质开展支付业务的支付机构，央行将依法采取取消相关业务种类、注销支付牌照等监管措施。

对于存在违法违规行为的支付机构，将严格依据相关法律法规予以查处。

对于确有资本实力、资源优势、技术能力、合规意识和发展前景的机构，支持其通过兼并重组等方式适当加快发展。

对于倒买倒卖支付业务许可牌照的，坚决予以制止。

央行有关负责人还表示，后续支付牌照的续展工作也将秉承这一监管思路，严格按照《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》（银发[2015]358号）要求，结合支付行业发展情况和趋势，综合评估机构存续期间的支付业务经营情况、合规情况，发展前景等从严、审慎开展。

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